家政工從業狀況調查實錄——六大隱憂

來源:天成家政資訊  日期:2004-05-18 21:52:00

膠東在線消息 曾幾何時,“家政”作為一個新興行業,走進百姓生活并逐漸深入人心。

  1997年,我市家政公司還只有那么一兩家,而如今大大小小的家政公司已是遍地開花,據不完全估計有400家左右。在煙臺,專、兼職的家政從業人員的數量更是迅速膨脹,難以計數。個別規模較大的家政公司,一家就有近2000人在冊登記。

  都市忙碌的人們,因為有了家政工的出現,而終于卸下家庭的“重擔”。就在人們感嘆家政服務方便了百姓生活的同時,卻很少有人能說清楚家政從業人員這一群體的生存狀態。

  近日,記者通過網上調查、發放問卷和隨機采訪3種方式對家政從業人員進行了調查,受訪者共計50人。

  調查顯示:

  1、家政從業人員年齡:35歲———50歲的人占88%,35歲以下、50歲以上的人占12%;

  2、文化程度:60%為初中,20%為高中,18%為小學以下文化,2%大專以上;

  3、月收入(指一份工作):最高為700-800元,最低為200-300元,平均工資400元左右;

  4、從業原因:下崗占50%,無業占40%,其它占10%;

  5、保障狀況:受訪者100%沒有與家政公司簽約及未交“三金”;

  6、是否滿意于目前家政工作:80%表示不滿意,10%表示滿意,10%表示一般。

  調查使家政工從業狀況中的一系列問題浮出水面:保姆、保潔、陪護、搬家、鐘點工……這些扮演著“家庭角色”的從業者,年齡偏大、素質偏低、健康狀況不清、無意外傷害保險保障等等。

  問題一:素質之憂

  調查顯示,在受訪的家政從業人員中,50%為下崗職工、30%為農村人口、20%為外來人口。從業原因:下崗、無業、兼職、其它。從調查來看,大多數家政從業人員年齡偏大、學歷偏低、技能偏差。

  以市區某家政服務公司求職人員狀況為例:該公司登記在冊的家政求職者中,60———70%是初中文化,還有一部分為小學、高中學歷,大專以上學歷者寥寥無幾。在這些求職者中,大部分年齡在40歲以上。

  據該家政公司負責人介紹,家政業在國內興起的背景,決定了目前家政從業人員群體的素質。上世紀90年代,國有企業大刀闊斧改革,農民、外來人口大量涌入城市,許多年齡偏大、學歷偏低、技能偏差的人就業于當時新興起的家政行業。

  如今,在家政市場出現嚴重的供求矛盾:一方面,隨著生活條件的提高,都市人對家政服務人員的素質要求越來越高,服務需求相應擴大,迫切需要技能型、知識型人才;另一方面,受工資待遇、就業觀念等因素影響,學歷高、有技能的人不愿意干,目前從業者仍是以勞動型為主。

  問題二:信任之憂

  雇主防家政工,家政工防雇主。問卷顯示,供求雙方互不信任已成為這一行業的最大潛在危機。“作為家政供求雙方,最擔心的問題是什么?”“難以信任”答案占80%。

  80%接受采訪的市民表示了這樣的憂慮:“家政工是臨時請來的,不滿意就跳槽,他們跟走馬燈似的,家里要是出點事,我找誰去?”另一方面,以同樣的比例———80%的接受調查的家政工有這樣的憂慮:“怕客戶對他們的服務過于‘挑剔’;怕客戶以不滿意為由隨意克扣薪酬或者將他們‘掃地出門’,讓他們汗水白流。”

  資料顯示,今年3.15前夕,市工商部門公布的“2003年消費申訴十大熱點”中,“家政服務不誠信”名列第5。近年,家政服務糾紛不時見諸報端,這引發了雇主、家政工雙方的信任危機。

  受訪的市民普遍表示愿意用“熟工”,即在別人家干得好的、經人介紹的家政工。于是,這樣的家政工身價也水漲船高。比如:普通保姆月薪在300———400元,而這種“熟工”月薪則在700———800元錢。

  家政市場緣何出現信任危機?記者在調查中發現,目前港城的現狀是,大多數家政公司、家政工和雇主之間都缺乏“一紙之約”,雇主和家政工雙方的行為都缺少約束,彼此都沒有“定心丸”,惟恐在交易過程中自己吃了虧。

  誠信,是一個行業良性發展的“基石”。在一個存在誠信瓶頸的行業中,家政行業的路只能是越走越窄。

  問題三:健康之憂

  調查使一個被眾人忽略的問題“浮出水面”———家政工都健康嗎?結果顯示,這一流動人群竟然是一個個潛在的“炸彈”!

  問卷顯示,保潔、搬家、鐘點工等與雇主家庭接觸時間較短的家政人員,70%以上不被要求體檢;保姆、病護等與雇主家庭接觸時間較長的家政人員,60%以上會被家政公司或雇主要求出具健康證明,但還有相當一部分雇主根本不問家政人員的健康狀況。

  如今,越來越多的家政工扮演起“家庭角色”,保姆、病護、家教、保潔,而現實情況讓人觸目驚心:由于家政公司扮演的是中介的角色,家政求職者并非公司的員工,因此他們不會為家政工體檢,而只負責供需對接;各職能部門又各管一塊,負責登記的只管登記,負責培訓的只管培訓……家政工的健康狀況,竟成了一塊無人知曉、無人管理的真空地帶!

  去年“非典”期間,新華社曾播發專稿,提醒人們當心無健康證、未持證上崗的保姆成為潛在的流動“傳染源”。“非典”雖然過去了,但它警示人們,家政人員的健康狀況再不能被漠視了!

  問題四:保障之憂

  “中介式”的家政服務制度,使得家政工只能作為個體受雇于雇主,從而無法被納入綜合的社會保障體系。

  調查顯示:90%以上的家政從業者都表示了后顧之憂:“老了,干不動了怎么辦?”“如果服務過程中出現工傷怎么辦?”“雇主刁難不給工資、隨意增加工作量怎么辦?”……由此,許多家政從業人員并不專心于這一種工作,50%的受訪者還常更換職業,如:“幫親戚賣服裝”、“當飯店雜工”、“自己擺攤”等等。

  調查發現,在港城,家政工上崗的方式很簡單,到家政公司交登記費登記,然后等信兒。如果有合適的雇主,家政公司會找供需雙方見個面,雙方談條件:你情我愿,達成協議;不合,則換。

  目前,家政工既不屬于家政公司的員工,未跟家政公司簽訂勞動合同,得不到“三金”保障,同時服務中出了糾紛也只能自己協商解決,一旦出現治安、安全事故、服務糾紛等,他們將馬上陷入窘境。說簡單點兒,家政從業者就是臨時工,是一個相對流動的“大軍”。

  一家規模較大的家政公司負責人就坦言,在該公司登記的所有求職者中,只有10%-20%是長期相對固定從事家政服務職業,而且干得比較好,其余則不太固定。他說,如果家政工有了“三金”等保障,從業人員至少還會再增加一倍!

  問題五:權益之憂

  “您對家政這一職業有何感觸?”,對于備選答案“甜”、“酸”、“苦”、“辣”四項,受訪的家政工給出了答案:最多選擇是“苦”,其次是“酸”、“辣”、“甜”。這折射出他們從業的無奈。

  周秀梅今年38歲,老家在海陽市農村,22歲就來到芝罘區打工,先是在幾家企業里干臨時工,又給人家賣過菜,2000年開始干起了家政工。她無奈地說:“我沒技能、文化低、年齡又大,不干家政又能干啥,給人家干家務,每天早去晚走,看雇主的臉色,小心翼翼,一個月只有450元的工資,也只能這樣湊合了,沒辦法。”她給記者詳談了4種滋味———

  甜:有的家政工干得好,就如同雇主家人一樣,雇主不但會給其加薪,逢年過節,還會給紅包、送衣服等,甚至雇主將其子女的就業問題都解決了,這種人必須加倍付出,但得到的是甜的日子。

  苦:不必解釋了,大多數家政工都沒有什么技能,不付出汗水,怎么能換得雇主的笑臉?

  酸:家政工也是人,可是當他們辛辛苦苦地勞動、付出時,卻不被他人理解、尊重,遭人白眼,這時心里是最酸的。

  辣:所有滋味莫過于這種難言了。她舉了一個例子,一次她去某裝飾公司干活,該公司給用戶裝修了一套房子,完工后需要清潔,雙方談好價錢100元。當她忙活了一上午汗流滿面交工時,裝飾公司卻到處找毛病,就是賴著不給錢。最后,經過家政公司和她個人幾次交涉,最后那家公司也只給了50元。

  由于服務不同于商品,沒有一個準確的衡量尺子,糾紛時有發生,而處理起來卻很困難。國家對此沒有相關法律、法規依據,家政從業者處于弱勢地位,出了事,只有自己去找,對方賴皮,家政工打官司又沒錢,最后只有忍氣吞聲。

  問題六:出路之憂

  調查使人的心情沉重。80%的受訪家政工表示不滿意于現狀。那么,是什么原因使他們給出這樣一個答案呢?

  在兩年前,曾有一項關于“最受歡迎的職業”的民意調查,在所有的工作崗位中,“家政”排在倒數第二位,僅次于街旁流動找工作的建筑小工。這說明了家政工的地位,也說明了人們的求職觀念。

  目前,我市家政行業還處于規模小、低水平、散兵游勇式的運營狀況,絕大多數采取中介式服務制度,這與潛在的巨大市場越來越不相稱,發展的滯后必將曝露出行業內更多的問題。許多家政公司表示出無奈,它們不敢做大,一旦做大必然帶來成本增加,最終抵不過一張桌子、一部電話、一塊牌子的眾多“小中介”、“黑中介”的擠兌,得不償失。

  業內人士呼吁,家政行業亟待整合,以期待信用度好、正規經營、規模大、體制新的“家政巨艦”的出現,領跑整個行業,使一些不正規、信用差的中介公司最終退出市場。

  家政行業期待從三方面破題:一是將實施員工制管理的家政服務公司推而廣之。家政工成為公司一員,受公司委派為顧客提供家政服務。而公司則給家政工開工資并解決社會保障問題。這在國內許多城市已經有了成功運行范例。二是成立行業協會,可以制定規章制度,可以建立行業風險基金,家政工每人每月拿出一些,可以使自己獲得保障。三是制定家政工雇傭的格式合同。

  不管怎么說,港城的家政業亟待突破瓶頸,誰能搶抓機遇,搶占市場,成為第一個成功“吃螃蟹”的人,誰將成為行業未來的“領頭羊”。記者劉希恒

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